【中國禮品網訊】今年中秋節前的一個星期,教育部下屬某事業單位員工汪正琪就看到了單位宣傳欄顯眼位置貼出的通知,要求杜絕一切公款送禮、濫發福利的行為。直到中秋節放假的前一天,他才在午飯時從單位食堂領到了一塊五仁餡的月餅。而在往年的中秋節,汪正琪都能領到單位發的一盒月餅外加1000元錢。
不止汪正琪所在的單位今年中秋節沒有了過節福利。在中紀委多道禁令重拳出擊公款送月餅送節禮的背景下,公款送禮、發放福利行為,今年也都紛紛銷聲匿跡。
中秋節假期,中國青年報社會調查中心通過民意中國網和問卷網,在全國范圍內對1853人進行的一項民意調查結果顯示,44.7%的受訪者表示今年中秋節自己所在單位發了月餅或其他福利,55.3%的受訪者表示沒有。54.6%的受訪者確認今年中秋節前后身邊公款送禮的行為明顯減少,58.1%的受訪者對于中央關于糾正節日“四風”禁令的效果給予了積極評價。
受訪者中,民營企業職工占35.2%,國有企業職工占22.0%,事業單位員工占18.4%,國家機關工作人員占5.9%。
54.6%受訪者證實今年中秋公款送禮明顯減少,但仍有問題值得警惕
對于今年中秋節福利消失,汪正琪和他的同事其實早有思想準備,并沒有太多的抱怨。他說:“扭轉整個節日的奢侈風氣畢竟是一件好事?!?
新疆烏魯木齊市某電力行業國企員工張揚(化名)對于今年單位中秋福利的消失感到有些突然。往年每到中秋節,單位都會給員工們發放一盒月餅和一張1000元的購物卡,可是今年,這兩樣都沒有了。張揚的老公也在當地的一家國有企業工作,他們單位也只“低調”地發了月餅券。
調查顯示,在今年中秋節受訪者家中月餅的來源上,“自己購買”排在首位(49.4%),其次是“親友贈送”(32.0%),排在第三位的是“單位發放”(27.4%)。其他還有“客戶贈送”(6.7%)、“下屬贈送”(4.5%)。
不但公款發月餅、送月餅的行為明顯減少,以往奢華的月餅禮盒也紛紛瘦身。記者走訪了北京市多家超市的月餅銷售點發現,今年市場上的月餅禮盒大多在100~500元之間,包裝較為簡約,性價比高的散裝月餅受到消費者青睞。銷售人員告訴記者,今年最大的變化就是普通消費者是主流,單位的預定大幅減少。
調查中,56.5%的受訪者坦言,今年中秋節,包裝奢華、價值不菲的月餅禮盒明顯減少。
某外資企業銷售代表朱辰熙(化名)算是一個“送禮老手”。在他的客戶名單中,黨政機關、事業單位領導居多。朱辰熙告訴記者,往年逢年過節,端午粽子、中秋月餅等都是最起碼的規定動作,現金、手機、筆記本電腦,購物卡、旅游卡也都經常送出??墒墙衲昝黠@風氣驟轉,公開送禮的情況幾乎消失,單位的許多采購也規范很多。
與朱辰熙的感覺相同,調查中,54.6%的受訪者確認今年中秋節前后身邊公款送禮的行為明顯減少,22.5%的受訪者表示沒什么變化,8.7%的受訪者表示變多了,14.2%的受訪者表示“沒注意”。
然而,在用公款送月餅等送節禮行為得到遏制的同時,仍有一些問題值得警惕。比如近年來,送大閘蟹等其他禮品的問題仍然存在。
淘寶網上某大閘蟹賣家客服告訴記者,今年雖然查得嚴,但是他們的銷售情況和往年相比并沒有太大變化。如今,實體禮盒送起來不太方便,許多客戶都選擇大閘蟹禮券,收禮人可以直接按照禮券上的指導,撥打電話預約免費送貨上門,非常隱蔽、方便?!拔覀冧N售了許多3000元以上的高檔禮盒,開發票也不用擔心,寫辦公用品等都可以?!?
58.1%受訪者肯定中央糾正節日“四風”禁令的效果
去年中秋節前的一個月左右,中央紀委曾密集發布禁令,狠剎中秋、國慶“雙節送禮風”。而今年,禁令發布得更早,也更加嚴格。
早在7月30日,中央紀委監察部網站就以“公款送月餅問題回潮”為話題,進行了一場“反腐三人談”;8月10日,中央紀委監察部網站開通公款送月餅等“四風”問題舉報窗,歡迎群眾舉報;而就在中秋節當天,中央紀委監察部網站就通報了9月1日至9月7日各級紀檢機關查處的違反中央八項規定精神的177起案件,其中就包括3起違規購買發放月餅案件和23起違規發放補貼案件。
調查顯示,76.7%的受訪者表示知道中央紀委關于中秋節禁止送月餅、送禮的禁令,58.1%的受訪者對于禁令的效果給予明確肯定。
為什么今年的禁令效果會如此明顯?“三公”問題研究專家、國家行政學院教授竹立家認為,關鍵就在于這次不但有禁令,還有及時、嚴厲的監督與懲處,對違規的案件和單位人員進行了曝光。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水分析,從目前執行“八項規定”和打擊“四風”的情況來看,中央主要采取的策略是一個時間節點一個時間節點地抓,以具體的違規行為為突破口,來治理節日送禮的行為。應該看到,正因為節日禁令持續有效地實行,“八項規定”、反“四風”等中央決策才會得到持續貫徹,最終每一個禁令都會沉淀成為制度的一部分,最終形成黨員干部頭上的長鳴警鐘。
有人擔心,發布節日禁令只是治標,沒有治本。對此,莊德水并不贊同。他指出,表面上看,我們是在采取治標的形式來治理節日腐敗,但更重要的是,通過這些禁令會給一些領導干部心理上造成威懾,為我們整個制度的建設確立了良好的環境,為整個政治生態的改善創造了條件,這樣才會達到治本的目的?!爸卫砉澣崭瘮〔皇桥R時性的運動,它為整個反腐倡廉的建設提供了一個好的基礎——營造了風清氣正的官場環境?!?
竹立家認為,節日禁令是反腐敗治標的重要組成部分,更是向治本逐步過渡的一個重要措施。不久前,我們新的《預算法》剛剛出臺,相關的法律以后還會陸續出臺,這樣一來,“三公消費”、公款送禮等現象都會從根本上得到遏制。而隨著預算監督的落實與細化,未來,我們的節日反腐乃至整個反腐工作不但有禁令開路,更有法律制度護航。
根治節日公款送禮關鍵靠什么?調查顯示,受訪者首選“嚴厲問責”(44.5%),其他依次是“嚴格禁令”(37.9%)、“管住‘小金庫’”(35.8%)、“鼓勵群眾舉報”(34.7%)、“預算硬約束”(34.2%)、“‘一把手’負責”(24.9%)等。